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必威-全文实录 | 生态环境部8月例行新闻发布会实录

发布时间:2023-11-11  浏览:113 次

8月28日，生态情况部进行8月例行旧事发布会。生态情况部海洋生态情况司副司长胡松琴、国度海洋情况监测中间主任王菊英、中国海警局旧事讲话人刘德军出席发布会，引见我国漂亮海湾扶植、重点海域分析管理攻坚等工作进展环境，并配合回覆了记者发问。生态情况部旧事讲话人刘友宾掌管发布会，传递近期生态情况庇护重点工作进展。　　刘友宾：旧事界的伴侣们：上午好！接待加入生态情况部8月例行旧事发布会。　　今天发布会的主题是：加速扶植漂亮海湾，果断守护好碧海银滩。出席今天发布会的是海洋生态情况司副司长胡松琴密斯，国度海洋情况监测中间主任王菊英密斯，中国海警局旧事讲话人刘德军师长教师，他们将引见相关环境，并回覆大师关怀的问题。　　下面，我先传递几项重点工作。　　1、中国情况与成长国际合作委员会2023年年会8月28日下战书揭幕　　中国情况与成长国际合作委员会(简称国合会)2023年年会将在本日下战书在北京揭幕，会期两天。本年年会的主题为“绿色赋能高质量成长，鞭策人与天然协调共生的现代化”，预会代表将环绕鞭策实现高质量成长的理念、范式、手艺和政策进行普遍会商，交换经验，分享功效。　　年会时代，将进行6个主题论坛，别离环绕昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架落实、减污降碳应对天气转变、绿色“一带一路”、绿色化数字化鞭策高质量成长、陆海兼顾协同管理、绿色金融立异等主题，约请中外委员、特邀参谋和专家学者等进行交换钻研。　　本次年会将构成以“连结双碳计谋定力，摸索多方针协同立异路径，加速推动绿色低碳高质量成长”为题的国合会2023年年度政策建议草案，存眷在全球面对多重危机、经济增加乏力布景下，兼顾推动多方针协同高质量成长的实现路径和重点行动。政策建议经年会会商完美后，提交我国当局供决议计划参考。　　本次年会是疫情三年以来初次线下年会，加拿年夜情况与天气转变部部长、国合会外方履行副主席吉尔博，结合国副秘书长、结合国情况计划署履行主任、国合会副主席安德森，挪威前副辅弼、奥斯陆国际天气与情况研究中间主任、国合会副主席哈尔沃森等多位高级别代表将出席会议。估计总共有近500位国合会中外委员、特邀参谋、当局部分和国际组织代表、驻华使节代表、研究机构和企业界代表加入会议。　　国合会是1992年由国务院核准成立的国际性高层政策征询机构，首要使命是对中国和世界情况与成长主要问题展开研究，提出前瞻性、计谋性、可操作性政策建议。生态情况部为国合会承办部分。　　2、三部分结合挂牌督办11起重点排污单元主动监测数据故弄玄虚污染情况案件　　8月15日，生态情况部、公安部、最高人平易近查察院结合对11起重点排污单元主动监测数据故弄玄虚污染情况案件进行挂牌督办。这11起案件均为生态情况部分自动移送公安机联系关系合查究，触及9个省分的几十家企业，既有排污单元，也有第三方运维单元。此中3起涉气案件，8起渡水案件。3起涉气案件均为数据阐发环节造假，此中1起案件为点窜仪器参数造假，另2起案件为经由过程物理手段干扰主动监测装备一般运转；8起渡水案件均为采样环节造假，背法手段首要为替代或稀释监测水样、绕过主动监控举措措施经由过程暗管背规排放等。　　各地生态情况部分、查察机关、公安机关高度正视，结实推动案件打点，构成法律冲击协力，实时推动案件进展。截至今朝，2起案件已进行至查察院公诉阶段，3起案件已竣事公安侦察正提请查察院审查告状，别的6起案件公安机关已立案侦察。　　需要指出的是，本次挂牌督办的11起案件只是本年来三部分结合展开“两打”(冲击危险废料情况背法犯法和重点排污单元主动监测数据故弄玄虚背法犯法)步履中查究的部门典型案件。2023年上半年，全国生态情况部分共查处涉危险废料和涉主动监测数据背法案件1622起，向公安机关移送涉嫌犯法案件596起。此中，查究主动监测数据故弄玄虚情况背法案件593起，向公安机关移送涉嫌犯法案件206起。　　生态情况部分将继续加年夜重点案件督办指点，充实阐扬本能机能感化，积极共同公安机关、查察机关展开查询拜访取证、性质认定、后果评估等，协力推动督办案件深挖彻查，依法惩办涉案单元和背法犯法人员，深切展开行业整治，无力处理关系大众亲身好处的情况问题，果断保护国度生态情况平安。　　3、全国碳市场启动2021、2022年度的配额发放和履约工作　　近期，全国碳排放权市场启动了2021、2022年度的配额发放和履约工作，共纳入发电企业2200多家，两年度别离履约、配额清缴时候均截至2023年末，每家重点排放单元每一年可以使用国度核证志愿减排量(CCER)抵销年度应清缴配额量的5%。　　需要特殊申明的是，为做好企业纾困工作，生态情况部特殊研究制订了柔性履约政策，配额缺口年夜的企业可预付2023年度的部门配额用在当前的清缴，但此政策仅限在2021和2022年度，今后不再实行。今朝，已根基完成配额发放，清缴履约工作已周全睁开。　　为进一步健全碳排放权市场买卖轨制，完美市场功能，在夯实碳排放数据质量的根本上，我部鞭策《碳排放权买卖治理暂行条例》出台，组织编制下一个履约周期配额分派方案，研究扩年夜行业笼盖规模线路图，力争本年年内尽早启动全国温室气体志愿减排买卖市场，有用阐扬市场机制对节制温室气体排放、增进绿色低碳手艺立异的主要感化。　　下面，请胡松琴副司长引见环境。　　胡松琴：感谢掌管人。　　列位媒体记者伴侣，大师上午好！很兴奋能与大师碰头交换，借此机遇，向大师一向以来对海洋生态情况庇护工作的关怀、撑持和帮忙暗示衷心感激！下面，我扼要引见一下海洋生态情况庇护的相关环境。　　客岁以来，海洋司深切贯彻习近生平态文明思惟，兼顾经营“十四五”海洋生态情况庇护顶层设想，以漂亮海湾扶植为主线，以海洋生态情况质量改良为焦点，结实鞭策相干工作使命落深落细，首要有以下四个方面：　　一是以漂亮海湾扶植为主线，深切落实《“十四五”海洋生态情况庇护计划》。我们编制印发漂亮海湾扶植根基要乞降扶植参考目标，提出清楚明白的扶植要求，设置简练了然的扶植目标；辽宁、河北、山东、江苏、浙江、福建、广西、海南等8个沿海省分印发省级漂亮海湾扶植方案或扶植要求，113个海湾也已出台扶植方案。《“十四五”海洋生态情况庇护计划》中的6项目标和1682项重点使命办法全体进展顺遂。　　二是以总氮管理与管控为抓手，有序实行重点海域分析管理攻坚战。我们对峙问题导向，聚焦渤海、长江口-杭州湾、珠江口临近海域三年夜重点海域，结实推动陆海污染管理、生态庇护修复、情况风险提防等10项重点攻坚使命。特殊是针对入海河道总氮浓度反弹问题，本年2月印发《关在做好重点海域入海河道总氮等污染管理与管控的定见》，指点相干处所协同推动入海河道总氮减排和近岸海域水质改良，重点海域海水水质全体向好。　　三是以入海排污口监管为重点，不竭强化海洋情况监管。我们以贯彻落实《国务院办公厅关在增强入河入海排污口监视治理工作的实行定见》为重点，指点催促沿海各地稳步推动入海排污口“查、测、溯、治”，同步强化海水养殖、海洋倾废等范畴的生态情况监管。　　四是组织展开第三次海洋污染基线查询拜访，慢慢摸清我国海洋生态情况“家底”。我们依照“摸清家底、发觉问题、阐发缘由、提出对策”的整体思绪，编制印发工作方案和手艺方案，正式启动了第三次海洋污染基线查询拜访这一严重国情查询拜访，力图系统把握新期间我国海洋生态情况“零点”材料。　　经由过程各方配合尽力，我国海洋生态情况状态整体稳中趋好，首要表现在几个方面：一是海水水质全体延续向好，2022年一类水质海域面积占管辖海域面积的97.4%，整体连结不变；二是近岸海域水质良好(1、二类)面积比例为81.9%，同比上升0.6个百分点；三是海洋生态系统健康状态整体改良，自2021年以来已消弭“不健康”状况。　　方才竣事的全国生态情况庇护年夜会，是新时期新征程生态文明扶植范畴新的主要里程碑。习近平总书记在年夜会上强调，要对峙陆海兼顾、河海联动，延续推动重点海域分析管理，“一湾一策”协同推动近岸海域污染防治、生态庇护修复和岸滩情况整治，继续抓好漂亮海湾扶植，建立从山顶到海洋的庇护管理年夜款式。　　我们果断贯彻落实年夜会精力和习近平总书记主要唆使指示精力，紧盯重点范畴、重点区域、重点使命，连系已有工作摆设和处所工作根本，以更高站位、更实行动，经营推动五项步履，包罗漂亮海湾扶植晋升、沿海城市海洋垃圾清算、典型海洋生态系统庇护修复晋升、重点入海排污口整治、京津冀近岸海域分析管理晋升等。下一步，我们将会同相关部分和沿海处所制订上述步履的具体实行方案，凝心聚力抓好落实。　　最近几年来，我们与各相关部分延续深化合作，构成了守护碧海银滩的有用协力。特殊是，我们与中国海警局不竭深化海洋生态情况监管法律协作，持续多年合作展开海洋生态情况专项法律步履，构成了冲击海洋生态情况背法行动的高压态势。今天，再次约请中国海警局旧事讲话人刘德军师长教师出席例行旧事发布会，他也将引见相关工作环境。在此，向各相关部分的鼎力撑持和帮忙暗示衷心感激！　　我就先引见这些，感谢大师！　　刘友宾：下面，请刘德军师长教师引见环境。　　刘德军：媒体记者伴侣们，大师上午好！　　很兴奋和大师碰头，衷心感激大师持久以来对海警法律工作的关怀和撑持。下面我就海洋生态情况庇护法律工作的相干环境作一个扼要的引见。　　2023年，是周全贯彻落实党的二十年夜精力的开局之年，是推动“十四五”计划落实的要害之年，做好海洋生态情况庇护法律工作意义严重。本年以来，我们深切贯彻习近生平态文明思惟，深切进修贯彻全国生态情况庇护年夜会精力，周全晋升海洋生态情况庇护法律质效，办事保障漂亮海湾扶植。　　一是出力推动凸起问题整治。我们一直对峙问题导向，紧盯凸起问题和亏弱环节，加年夜整治力度，破解困难、消弭风险，鞭策海洋生态情况延续向好。重拳惩办盗采海砂，强化常态监管，对盗采海砂多发区域和首要运输通道实行不中断巡查，挤压背法犯法空间，初次结合最高检、公安部展开专项整治步履，陆海联动、分析整治，全环节、全要素、全链条严打涉砂背法犯法勾当。本年以来，查获不法开采运输海砂案件67起，查扣海砂34万吨，案件数目年夜幅降落，来自重点海域的案件已降到个位数，盗采海砂多发势头获得有用遏制。峻厉冲击不法倾废，分析应用“网上+网下”监管手段，加年夜海洋倾倒区、倾废船舶、项目项目等监管力度，与生态情况部分按期组织谈判，实时互通讯息线索，各级海警机构不竭立异监管体例，福建海警局研发倾废船舶报备系统，及时把握功课动态，实时发觉查处背法倾倒行动。本年以来查获不法倾废案件58起，同比增添26%。周密提防情况风险，紧盯海洋石油溢油风险隐患，深化对各类勘察开辟勾当的监视查抄，海警北海分局按期组织集中法律放哨，查抄石油勘察开辟举措措施206个，登检平台30个，对问题隐患现场督导整改。直属第三局深化常态监管束度，每个月登检平台1次，每季海空巡检1次，每一年专项抽检1次，实现了平台监管全笼盖。　　二是出力晋升监管全体成效。我们一直对峙系统不雅念，凸起分析管理系统扶植，强化部分联动与区域协同，强化防止与冲击相连系，强化惩办犯法与生态修复相同一，不竭晋升监管的全体性和协同性。对峙泉源管理，连系平常巡航查抄，组织法律人员进企业、上船埠、登船舶，常态展开普法教育，在重点时段结合生态情况部分集中组织情况庇护宣扬勾当，营建人人介入的稠密空气。结合相干部分召开重点范畴整治旧事发布会，按期传递海上法律环境，公然典型案例，震慑背法犯法勾当。对峙立体防控，分析应用人防、舰防、空防等手段，组织法律人员常态展开海岸线和施工项目踏查，兼顾舰艇气力展开重点区域网格化放哨，利用直升机和无人机等航空气力展开重点船舶和无人岛屿空中监管，积极建立陆海空立体监管模式。本年以来，查抄各类海洋生态情况庇护对象6657个(次)，同比增添45%，查抄各类船舶1.7万余艘(次)，同比增添31%。对峙分析施策，紧密亲密与相干部分沟通，与最高检成立完美侦察监视与协作共同机制，深化生态情况法律司法协同管理，积极介入生态情况庇护公益诉讼，共同相干部分展开生态侵害补偿，积极建立“刑事+公益诉讼”的分析管理模式，保护苍生福祉，守护人平易近大众夸姣糊口。　　三是出力强化法律工作根本。我们一直对峙守正立异，掌控生态情况庇护的方针标的目的，积极推动人材扶植、法治保障和科技立异，不竭鞭策海洋生态情况庇护法律向高质量成长。重视培训强能，增强海上法律新情势新问题研究阐发，组织专家团队将海洋生态情况庇护法律纳入各级法律培训范围，摸索成立实训中间，经由过程以案示法、摹拟办案、集中钻研等体例不竭晋升各级法律人员本质。成立督导帮扶机制，对法律能力较弱的单元重点指点，现地帮带，鞭策各级法律能力均衡成长。重视法治提能，积极介入生态情况，资本操纵等范畴相干法令修订，研究制订海洋生态情况庇护、海洋资本开辟操纵行政惩罚裁量基准，制订出台首部海上维权法律规章《海警机构打点刑事案件法式划定》，加速建立以《海警法》为龙头的海上维权法律法令系统，法律根据和尺度加倍充实完美。重视科技赋能，分析应用小方针雷达、视频监控、船舶动态监控等系统，实时把握海上态势转变，调和相干部分按期展开重点海域卫星遥感监测，强化重点部位和方针监控，深化“互联网+”倾废法律监管，建立“生态云”平台，强化项目项目在线监视查抄，实时发觉措置背法背规勾当。　　感谢大师。　　刘友宾：下面，请大师发问。答记者问　　光亮日报：客岁，生态情况部会同多部分结合印发《“十四五”海洋生态情况庇护计划》，明白以漂亮海湾扶植作为工作主线。请问漂亮海湾扶植成效若何？若何科学、公道地设想漂亮海湾扶植目标系统？将来将若何进一步鞭策处所随机应变更好做好“一湾一策”？　　胡松琴：感激光亮日报记者的发问，也感激您对漂亮海湾扶植的关怀。漂亮海湾是漂亮中国在海洋生态情况范畴的集中表现和主要载体，扶植漂亮海湾也是加速扶植海洋强国的必定要乞降重点使命。2022年头，我们会同成长鼎新委、天然资本部等配合印发实行《“十四五”海洋生态情况庇护计划》，明白提出以漂亮海湾扶植为主线，在全国近岸海域规定283个海湾，出力鞭策海洋生态情况庇护从污染管理为主向海洋情况和生态协同管理改变，从单要本质量改良向海湾生态情况质量全体改良改变，从首要存眷目标转变向加倍重视人平易近大众取得感和幸福感改变，以海洋生态情况高程度庇护增进沿海地域经济高质量成长，这也是“十四五”和此后一个期间海洋生态情况庇护的根基斟酌。　　客岁以来，我们会同各相关部分和沿海处所继续深切推动“水清滩净、鱼鸥翔集、人海协调”的漂亮海湾扶植，表现在以下三方面：　　一是顶层设想慢慢完美。在国度层面，编制印发《漂亮海湾扶植根基要求》《漂亮海湾扶植参考目标(试行)》，设置了“海湾水质良好比例”“海湾干净状态”“海洋生物庇护环境”“滨海湿地和岸线庇护环境”“海水浴场和滨海旅游度假区情况状态”等5项简练了然的扶植参考目标，同时也鼓动勉励各地随机应变增设特点目标，表现各美其美。后续，我们也会进一步完美相干目标，让泛博社会公家更好地舆解和感触感染漂亮海湾的情况之优、生态之美、管理之效。在处所层面，辽宁、山东等8个沿海省分印发省级漂亮海湾扶植方案或扶植要求，明白了区域内漂亮海湾扶植的整体结构、方针使命和进度放置等，构成了比学赶超、推深做实的杰出扶植空气。　　二是管理成效慢慢闪现。沿海处所加速鞭策“一湾一策”海湾分析管理，兼顾实行陆海污染防治、生态庇护修复、亲海情况整治等行动，系统晋升海湾生态情况质量。按照2022年近岸海域水质监测评价成果，全国283个海湾中，有144个海湾水质良好面积比例跨越85%，有90个海湾水质良好面积比例较2021年有所晋升。　　三是下层立异加倍丰硕。最近几年来，处所在漂亮海湾扶植实践上不竭立异，出现出很多好经验好做法好模式。2022年，我们发布了第一批8个漂亮海湾优异案例，获得社会各界普遍承认。这里，我还想借此机遇发布第二批12个漂亮海湾优异案例，他们是福建厦门东南部海域、江苏盐城年夜丰川东港、山东威海桑沟湾、天津滨海新区中重生态城岸段、海南海口湾、福建漳州东山岛南门湾-马銮湾段、广西北海银滩、河北唐山湾国际旅游岛和龙岛区域、海南三亚湾、浙江温州南麂列岛诸湾、山东烟台八角湾、山东烟台长岛庙岛诸湾。我手里就是这12个案例的宣扬册。这些案例各美其美、富有特点，我们后续也会向媒体伴侣和社会公家做具体的宣扬和引见。　　习近平总书记在全国生态情况庇护年夜会上对继续抓好漂亮海湾扶植，提出了明白的要求。下一步，我们将会同相关部分和处所继续深切推动漂亮海湾扶植，特殊是重点强化一线指点帮扶，协助处所定标的目的、找不足、强扶植，出力增强“一湾一策”精准管理，让“水清滩净、鱼鸥翔集、人海协调”成为滨海常景常态，不竭加强人平易近大众临海亲海的取得感和幸福感，为漂亮中国扶植作出新的更年夜进献。　　这里，还要特殊感激列位媒体伴侣对漂亮海湾扶植的关怀和厚爱，做了良多好的报导，也引发了社会的共识。恳请列位媒体伴侣继续存眷和报导漂亮海湾扶植。　　南边日报：本年4月，习近平总书记在广东省考查调研时特地领会了增强红树林庇护的环境。请问我国红树林庇护修复环境若何，下一步应当若何增强红树林等典型海洋生态系统的庇护与监管？　　胡松琴：红树林是热带、亚热带海陆交织区出产能力最高的海洋生态系统之一，在净化水质、防风消浪、保持生物多样性、固碳储碳等方面阐扬着极其主要的感化。适才记者也提到，习近平总书记高度正视红树林庇护，屡次作出主要唆使指示，强调红树林是“国宝”，“必然要尊敬科学、落实义务，把红树林庇护好”。　　最近几年来，各相关部分和处所依照习近平总书记的主要指示唆使要求，科学有序推动红树林庇护修复、监测监管等工作，鞭策红树林庇护获得积极成效。按照2022年度最新查询拜访数据，我国红树林地面积增加至43.8万亩，较本世纪初增添了约10.8万亩，是世界上少数几个红树林面积净增添的国度之一。　　下一步，生态情况部将深切贯彻落练习近平总书记的主要指示唆使精力，根据职责与相关部分配合增强红树林庇护工作：一是连系《“十四五”海洋生态情况庇护计划》实行和漂亮海湾扶植，指点沿海处所落实好62个海湾内触及红树林庇护修复的相干重点使命办法。二是增强红树林生态庇护监管，延续展开“绿盾”天然庇护地强化监视和人类勾当遥感监管，展开红树林类型国度级天然庇护区生态情况庇护成效评估，科学评估红树林庇护修复活态情况成效。三是强化红树林生态状态查询拜访评估，在现有典型红树林生态系统和庇护区监测工作的根本上，慢慢拓展监测规模，常态化展开全国典型红树林生态系统的生态健康状态评价，并将红树林纳入下一步要进行的海湾生态情况邃密化查询拜访规模。　　以上就是我们展开的一些工作和斟酌。据我们领会，中国海警局在红树林庇护方面也展开了很多工作。下面请中国海警局旧事讲话人刘德军师长教师也引见一下相关环境。　　刘德军：我作一个弥补。针对红树林在海洋生态情况庇护中的非凡感化，中国海警局高度正视红树林等典型海洋生态系统的法律工作，将其作为办事保障国度“双碳”计谋实行的主要抓手，分析施策、系统发力。　　一是强化管控根本。增强与林业部分沟通对接，周全把握海警职责规模内触及红树林庇护的16个国度级天然庇护区，2个国度公园和8个未设庇护戋戋域的根基环境。经由过程常态摸排和专项放哨，实时动态更新相干根基消息，夯实法律工作根本。　　二是强化平常巡护。会同生态情况部等部分展开“绿盾”天然庇护地强化监视，催促相干部分严酷落实治理职责，充实应用视频监管、无人机、卫星遥感等手段增强红树林区域动态监管。最近几年来前后查获6起不法砍伐红树林、位红树林庇护区内背法用海用岛等涉红树林庇护案件。　　三是强化普法宣扬。连系“国际红树林步履日”“世界湿地日”等机会，集中展开红树林庇护警示宣扬教育勾当。向大众讲清红树林庇护政策，批注粉碎红树林的法令后果。福建厦门海警局牵头相干部分展开“守护碧海蓝天，共建绿色家园”的植树勾当，前后莳植红树林400余株。　　南边都会报：今朝我国管辖海域的海水水质整体不变，但局部近岸海域污染仍然具有，首要超标目标为无机氮和活性磷酸盐，请问今朝海洋氮磷污染物管理有哪些难点，采纳了哪些办法，下一步将若何管理？　　胡松琴：感谢您的发问，国度海洋情况监测中间王菊英主任是这方面的专家，这个问题请她往返答。　　王菊英：感谢适才媒体记者对氮磷污染管理问题的存眷。正如适才这位记者同志引见的，最近几年来，我国的海洋情况质量整体稳中向好，但辽东湾、渤海湾、莱州湾、黄海北部、长江口、杭州湾和珠江口等近岸海域仍具有劣四类水质散布，首要超标目标为无机氮和活性磷酸盐。　　氮、磷是生物发展所必须的元素，但过量的氮、磷等养分盐排入海洋情况，会致使海水的水质污染和富养分化。多年来监测成果显示，我国今朝还具有着一些重度富养分化海域，首要是集中在辽东湾、长江口、杭州湾和珠江口等近岸海域，近岸海域海水中氮磷首要是来自河道输入、农业面源污染、城镇工业废水和糊口污水的排放、海水养殖勾当和海洋年夜气沉降等。分歧来历进献率在分歧区域、海域差别较年夜。总的来看海洋情况傍边氮磷污染来历普遍复杂，陆海压力叠加，陆海兼顾、区域协同管理的要求高，管理难度年夜、本钱高。　　跟着入海排污口排查整治和入海河道总氮管控办法慢慢推开，海水养殖、口岸船舶污染管理和监管不竭增强，海洋开辟勾当监管力度慢慢加年夜，陆源和海上氮磷污染的管理获得了积极成效。2022年，我国管辖海域合适第一类海水水质尺度的海域面积占管辖海域面积的97.4%，同比根基持平；近岸海域良好(1、二类)水质面积比例为81.9%，同比上升0.6个百分点；劣四类水质比例为8.9%，同比削减0.7个百分点。　　下一步，我们将依照相关计划打算所做出的放置和摆设，抓好落实、抓出成效：一是继续加速推动《“十四五”海洋生态情况庇护计划》落实，强化沿海城镇污水搜集和处置举措措施扶植、增强农业面源污染管理、随机应变实行人工湿地净化和生态扩容项目、推动海湾生态情况分析管理等重点使命，以进一步削减入海河道总氮总磷等的排海量。二是加速推动《重点海域分析管理攻坚战步履方案》的实行，延续推动入海河道总氮削减项目、增强沿海城市固定污染源总氮排放节制和监管法律、深切推动化肥农药减量增效、加年夜海水养殖生态情况监管等办法。这些办法和步履的实行，将对入海氮磷污染管理阐扬主要鞭策感化，将慢慢改良近岸海域生态情况质量。　　二十一世纪经济报导：我们晓得生态情况部在生态产物价值转为经济价值方面进行了一些工作，也获得一些功效。想请问在获得的这些功效里面，海洋生态产物价值转换有哪些成功的案例？感谢。　　胡松琴：感谢您的发问。　　生态产物是天然生态系统与人类出产配合感化所发生的、可以或许促进人类福祉的产物和办事，是维系人类保存成长、知足人平易近日趋增加的美丽生态情况需要的必须品。2021年，中共中心办公厅、国务院办公厅印发《关在成立健全生态产物价值实现机制的定见》，摆设推动生态财产化和财产生态化，加速完美当局主导、企业和社会各界介入、市场化运作、可延续的生态产物价值实现路径。　　最近几年来，生态情况部贯彻落实党中心、国务院的决议计划摆设，立异鞭策生态情况导向的开辟模式(EOD)，鞭策公益性较强的生态情况管理项目与收益好的联系关系财产有用融会、一体放置，并将海洋作为主要范畴，根据职责指点沿海处所买通“碧海银滩”向“金山银山”转化的海洋生态产物价值转换之路，鞭策实现“守绿换金、添绿增金、点绿成金”。下面，我简单举两个例子：　　第一个案例是浙江温州洞头区。全国首例海洋生态修复类EOD项目——“洞头诸湾·共富海上花圃”项目就落户在浙江温州洞头区，总投资近30亿元。与管理一条河、一片山分歧，这个项目笼盖6个街道(乡镇)，是一项延续四年的系统项目。项目扶植内容包括海洋生态情况管理、全域旅游配套根本举措措施晋升、海上休闲活动开辟、康养财产开辟等4个子项目15项项目，此中用在海洋生态情况管理的资金就有11.69亿元。这个项目以“生态美”带动“财产美”，经由过程康养营收、旅游消费、商铺出租、研学收入等运营性收益反哺生态情况投入，增进生态情况管理与文化旅游和康养财产融会成长，助力实现“黄沙”变“黄金”、“石屋”变“银屋”的绿色共富成长。浙江洞头诸湾同样成功入选了首批漂亮海湾优异案例。　　第二个案例是天津滨海新区中重生态城，这也是第六批“绿水青山就是金山银山”实践立异基地。生态城环绕36千米优良糊口海岸线，兼顾调和“开辟”与“留白”，建立亲水亲海空间，扶植遗鸥庇护公园，实行岸线和滨海湿地庇护修复项目，极年夜地晋升了区域生物多样性程度和生态景不雅，不雅测到鸟的品种从之前的106种增添到此刻的179种，亲海空间面积到达189公顷。依托这些资本，生态城以海兴业，拉动“两山”转化新引擎，凸起亲海品海旅游特点，鞭策全域旅游，年均旅客欢迎量跨越700万人，带动了区域经济社会成长。天津滨海新区中重生态城也入选了第二批漂亮海湾优异案例，“漂亮海湾”正在酿成“漂亮经济”。　　总台央视：本年5月份，生态情况部启动第三次海洋污染基线查询拜访工作。请问此次查询拜访的重点和首要方针是甚么？今朝工作展开环境若何？与前两次查询拜访比拟，本次查询拜访工作有哪些新的特点，要告竣如何的方针？若何高质量推动各项查询拜访？感谢。　　胡松琴：感激你的发问，这个问题我想请国度海洋情况监测中间主任王菊英往返答。　　王菊英：感激媒体记者对第三次海洋污染基线查询拜访的存眷和关怀。适才胡松琴副司长引见了海洋污染基线查询拜访是一项严重的国情查询拜访，是对必然汗青期间内海洋生态情况根基状态的周全摸底查询拜访。第三次海洋污染基线查询拜访在2023年周全展开，打算在2025年完玉成面查询拜访和评估工作。　　此次查询拜访依照“摸清家底、发觉问题、阐发缘由、提出对策”整体思绪，以全国近岸海域和283个海湾为重点，以摸清我国管辖海域各类污染物本底、各海湾生态情况状态和人类勾当影响等为首要方针，周全把握海洋生态情况根基状态和转变趋向，为新期间正确阐发研判海洋生态情况庇护面对的凸起问题和情况风险、实行有针对性的政策办法、制订中持久计划方针使命，实现精准、科学、依法治污等供给主要的根本消息和决议计划根据。　　我国是在1976年和1996年别离展开了第一次和第二次全国海洋污染基线查询拜访，适才记者发问这一次查询拜访与前两次查询拜访有甚么新的特点，我们第三次海洋污染基线查询拜访是充实鉴戒了前两次基线查询拜访的经验，同时连系新情势新要求，凸起了四个“加倍重视”：查询拜访规模加倍重视近岸海域和283个海湾；查询拜访手段加倍重视采取卫星遥感、无人机航拍等高新手艺；查询拜访目标加倍重视保守污染物和新污染物兼顾；查询拜访内容加倍重视海岸线情况压力和生态影响查询拜访等。　　本年以来，我们依照第三次海洋污染基线查询拜访整体工作摆设和使命放置，高质量推动以下工作：　　一是建章立制抓规范。成立三基查询拜访带领小组和办公室，并约请出名院士专家成立征询组，前后印发三基查询拜访手艺方案、工作方案等系列配套文件，成立健全组织实行机制，明白三基查询拜访工作内容、使命分工、手艺尺度、质量节制等各项要求，确保三基查询拜访各项使命规范化有序推动。　　二是凝集协力抓落实。兼顾国内劣势手艺气力，集中专业手艺气力强的国度和处所监测机构、高校和科研院所，成立协同工作机制，构成多方工作协力，高质量推动各项使命实行。　　三是多措并举抓质量。数据质量是基线查询拜访的生命线，质量节制笼盖查询拜访全进程，经由过程专题手艺培训、现场监视查抄、尝试室能力查核等多项办法，依托国度海洋生态情况监测质量治理系统和平台，为高质量完成三基查询拜访供给全进程质量保障。　　截至今朝，春季查询拜访采样和样品阐发工作美满完成；夏日查询拜访外业工作已全数完成；已获得我国近岸海域754个点位的约4.3万个查询拜访数据。下一步，我们将按打算推动秋季查询拜访使命，指点沿海处所实行海湾邃密化查询拜访，并做很多多少源数据材料搜集和功效集成等工作。　　凤凰卫视：感谢掌管人。适才中国海警局旧事讲话人的开场白里提到盗采海砂的环境，请问可否具体引见一下相关环境，感谢。　　刘德军：盗采海砂影响海洋生态情况平安，粉碎海洋生物质源多样性。未经处置的海砂用作建筑材料会给建筑项目带来严峻的质量隐患，要挟人平易近大众的生命财富平安。本年以来，中国海警局果断贯彻落实党中心决议计划摆设，打防并举、一体联动、分析整治，海上涉砂背法犯法严重情势获得较着好转。　　一是陆海联动抓整治。初次结合最高检、公安部摆设展开专项整治步履，环绕“采、运、储、销”各个环节，聚焦重点海域、主要方针和要害场合，阐扬海警、公安合成作战劣势，摆设特地气力加年夜重点砂源地海域放哨力度，周密口岸、船埠、岸线等防控，增强线索核对和专案侦办，实行全区域笼盖、全时段管控、全链条冲击。　　二是凸起重点抓整治。按期研判涉砂背法犯法情势，凸起人、船和项目等监管力度，增强海砂开采、口岸扶植、航道疏通等项目全程监管，结合相干部分周全清算整治“三无”“隐形”采砂船，加年夜现场盗采勾当的侦察冲击力度，周全晋升冲击整治的针对性和实效性。　　三是强化规范抓整治。结合“两高”出台《依法冲击涉海砂背法犯法座谈会记要》，遴选发布5起不法采砂犯法典型案例，完美法令合用法则，同一相干犯法的科罪量刑和刑事政策掌控尺度，为法律办案供给法治保障。　　前面我已引见了本年相干法律数据，能够说今朝盗采海砂的多发势头已获得了有用的遏制。　　封面旧事：请问重点海域分析管理攻坚战进展环境若何，今朝获得了哪些功效？下一步的工作重点是甚么？　　胡松琴：感谢您的发问。重点海域分析管理攻坚战是“十四五”深切打好污染防治攻坚战的标记性战争之一，是推动重点海域生态情况延续改良、增进相干沿海地域经济高质量成长的主要行动。自2022年2月《重点海域分析管理攻坚战步履方案》印发以来，我们会同相关部分和沿海省市，以渤海、长江口-杭州湾、珠江口临近海域三年夜海域为重点，继续连结力度、延长深度、拓宽阔度，稳中求进做好以下工作：　　一是陆海污染协同管理延续推动。我们紧盯入海河道和入海排污口两道要害入海“闸口”，协同推动沿海城市和农业农村污染管理等攻坚使命，陆海兼顾改良重点海域水质。在入海河道方面，我们紧盯总氮管理，在本年2月印发《关在做好重点海域入海河道总氮等污染管理与管控的定见》，系统摆设和协同推动入海河道总氮减排和近岸海域水质改良，纳入使命清单的20条国控入海河道“一河一策”管理方案均已印发实行，相干工作正在稳步推动。在入海排污口方面，我们加速推动入海排污口“查、测、溯、治”，渤海入海排污口整治完成率约88%，长江口-杭州湾入海排污口已初步完成排查。　　二是海洋生态庇护修复有序展开。各相关部分根据职责指点催促沿海处所加速推动实行滨海湿地、海岸带等庇护修复和互花米草管理，实行严酷庇护办法，增进红树林、珊瑚礁等典型海洋生态系统疗养生息、固本培元，同步展开增殖放流、法律监视等，延续增进渔业资本养护。　　三是情况风险应对能力慢慢晋升。各相干部分依照使命分工，对峙风险事前提防和应急系统扶植两手发力，指点催促沿海处所展开涉海情况风险源排查，同步健全完美应急预案系统，增强海洋情况应急监测船舶等能力扶植。今朝，浙江“中国环监浙001”1000吨级查询拜访监测船舶、江苏“中国环监苏001”600吨级查询拜访监测船舶已正式入编，天津400吨级查询拜访监测船舶正在进行下水调试。　　颠末各方协同作战、协力攻坚，重点海域分析管理获得了积极成效。2022年渤海、长江口-杭州湾、珠江口临近海域三年夜重点海域良好水质面积比例平均值为63.0%，同比上升0.5个百分点；红树林等典型海洋生态系统多样性、不变性、延续性不竭晋升。同时，也该当看到，重点海域情况质量改良成效不服衡、不安定，还需延续发力、久久为功。　　习近平总书记在全国生态情况庇护年夜会上强调，要对峙陆海兼顾、河海联动，延续推动重点海域分析管理。道阻且长，行则将至。下一步，生态情况部将深切贯彻习近生平态文明思惟和全国生态情况庇护年夜会精力，处置好重点攻坚和协同管理的关系，与各相关部分一同延续推动重点海域分析管理，精准治污、科学治污、依法治污，增强组织调和、指点催促和手艺帮扶，进一步压紧压实沿海处所主体义务，细化落实“一河一策”“一湾一策”“一口一策”等具体步履办法和项目项目等，鞭策重点海域分析管理获得扎结实实的成效。　　南华早报：最近几年来，中国加年夜了近海养殖的成长力度，想请生态情况部引见一下海洋养殖生态情况监管的工作进展环境和下一步的工作放置，感谢！　　胡松琴：感谢您的发问。海水养殖业是我国主要的海洋支柱性财产之一，对我国沿海经济社会成长和海产物保供具有十分主要的意义。　　可是部门地域养殖不规范的成长给局部海域带来分歧水平的情况污染和生态粉碎问题。党中心、国务院高度正视，要求标本兼治，分析施策，增强监管，鞭策养殖业绿色健康成长。客岁，生态情况部与农业农村部结合印发了《关在增强海水养殖生态情况监管的定见》(以下简称《定见》)，依照分辨别类、随机应变、慢慢推动的监管思绪，系统摆设了严酷环评治理和结构优化，实行养殖排污口分类整治，强化监测监管和法律查抄，增强政策撑持与组织实行等4方面，10项行动。《定见》印发以来我们与农业农村部成立了结合工作机制，配合成立了帮扶手艺专家组，指点催促沿海处所增强海水养殖的生态情况监管。　　首要做了四方面工作：　　一是建好台账，做到匠意于心。九层之台，起在累土。清楚的台账是我们做好养殖生态情况监管的主要根本，我们指点沿海处所依照应查尽查的准绳，展开海水养殖排污口排查，依照应备尽备的准绳，将排查出的排污口纳入入海排污口的监管台账，一一明白义务主体、排放体例、时候、去向等要害消息。　　二是定好尺度，做得手中有尺。欲知平直，则必绳尺。科学公道明白的监管尺度是监管法律的必定要求，我们指点沿海处所兼顾斟酌区域养殖特点、水质改良要乞降经济手艺的可达性，依照国度制订的手艺导则，随机应变地制订海水养殖处所排放尺度，今朝江苏、海南的尺度已出台，其他省分的尺度估计年内也可出台。　　三是增强监测，做到眼明心亮。监测是监管的根本，也是监管的眼睛，可是一向以来，海水养殖业的监测根本相对亏弱。近几年我们指点沿海处所晋升监测能力，展开工场化养殖尾水监测试点，慢慢完美海水养殖尾水监测系统，能够说给养殖的生态情况监管戴上了眼镜。同时我们还用好千里眼，用好卫星遥感手艺，加年夜养殖勾当对岸线和生态影响的监测监管力度，为我们的监督工作供给更多的支持。　　四是抓好管理，做到绿色健康。针对尾水管理这个牛鼻子，我们指点处所连系当地区养殖特点、经济根本、全体计划等，摸索分歧的尾水管理模式。我以病院对人体健康查抄和医治做一个比方，既有做开放式手术的，好比兼顾计划扶植海水养殖园区，同一扶植出产举措措施和处置举措措施，同一取水，同一处置，集中排放，还进行微创医治的，经由过程养殖合作社的模式，对排污口进行清算归并，经由过程“三池两坝”的处置手艺，进行尾水的集中处置排放。有完全改变糊口体例的，好比说针对工场化的养殖操纵轮回水处置模式，还采取摄生调度的，好比说生态混养，操纵养殖情况内部生物间的代谢感化，到达净化水质的目标。　　海水养殖生态情况监管的目标是鞭策海水养殖业转型进级和高质量成长，实现凤凰涅槃，蝶变花开。下一步我们将延续会同农业农村部等相关部分，重点抓好以下工作：　　一是增强环评治理和排查整治。依法增强海水养殖计划环评和项目环评治理，延续稳步推动海水养殖排污口排查和分类整治。　　二是强化监测监管和法律查抄。催促指点沿海处所加速出台实行养殖尾水排放的处所尺度，慢慢健全海水养殖的尾水监测系统，严酷实行生态情况监管和法律查抄。　　三是增强政策撑持与手艺示范。加年夜对合适环保要求养殖项目标政策撑持力度，强化污染防治手艺的推行和示范利用，鞭策海水养殖业绿色成长。　　羊城晚报：近日，情况减灾二号F星成功发射，将年夜幅晋升突发水情况污染事务的数据保障和应急响应能力。跟着科技前进，最近几年来我们在海洋情况的监管手段上产生了哪些喜人转变？　　胡松琴：监管是生态情况庇护的主要根本性工作。海洋有本身的特点，对监管能力和监管手段的要求都比力高，依靠在海况气候等天然前提和船舶硬件。曩昔，海洋生态情况监管首要依托船舶巡航、查询拜访监测等手段，监管频次和监管效能十分无限，且轻易遭到海况、气候、船舶硬件等影响。最近几年来，跟着科学手艺的延续成长，我国海洋情况监管手段数字化、消息化、智能化程度不竭晋升。　　好比，我们立异利用船舶主动辨认系统(AIS)航迹数据、海洋倾倒区监测数据等，开辟了海洋倾废监管系统，在办公室和电脑前就可以实时发觉倾废船舶疑似背规的线索，并向中国海警局推送进行现场查抄，实现了海洋倾废勾当的非现场监管，被遴选为典型利用案例并接入了国度“互联网+监管”平台。再好比，我们操纵无人机对海湾内的主要典型海洋生态系统和岸滩垃圾散布环境展开监测，实时获得相关消息。　　在处所层面，各地也积极立异海洋监管手段。好比福建省按期调剂无人机和岸基摄像对重点区域海漂垃圾和陆源入海污染物进行监测，实时将相关问题推送处置；浙江省扶植实行“数字鸟岛”聪明监测系统，长途及时监测中华凤头燕鸥等鸟类。　　这一次发射成功的情况减灾二号F星可及时监测海岸线等方针，晋升海上溢油等突发情况污染事务的卫星遥感数据保障能力和应急响应能力。下一步，生态情况部将会同相干科研院所和沿海处所，积极用好情况减灾二号F星等监管消息数据源和其他监管新手艺，为应对突发情况事务、污染变乱和重点风险源查询拜访等供给主要的手艺支持，晋升海洋生态情况管理能力。　　刘友宾：今天的发布会到此竣事。感谢大师！ 原题目：全文实录 | 生态情况部8月例行旧事发布会实录

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